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关于简易民事案件速裁的若干规定(试行)

2014-09-12 15:44:10 来源: 本站

 

第一章  总  则

第一条【制定目的】为快速审理简易民事案件,建立简易民事案件速裁工作机制,实现案件审理繁简分流,有效配置审判资源,进一步提高审判效率,最大限度地满足人民群众司法需求,根据《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定,结合我院审判工作实际,制定本规定。

第二条【速裁原则】简易民事案件速裁应当遵循简便、快捷、便民和注重调解的原则。

第三条【速裁机制】简易民事案件速裁应当遵循“速转、速送、速调、速审、速判、速执”以及  “当天立案、当天移送、当庭宣判、当庭送达裁判文书”的“六速四当”速裁机制。

第四条【适用范围】根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的民事案件,适用本规定,但有下列情形之一的案件除外:

(一)起诉时被告下落不明的案件;

(二)发回重审的案件;

(三)与破产有关的案件;

(四)一方或者双方当事人人数众多的案件;

(五)复杂疑难、新类型的案件;

(六)社会影响大、社会舆论高度关注的案件;

(七)涉及人身关系争议的案件;

(八)涉及财产确权争议的案件;

(九)法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序和公示催告程序的案件;

(十)其他不宜速裁的案件。

 

第二章  速裁规定

第一节  起诉与受理

第五条【起诉方式】原告起诉时应当提交明确记载当事人基本情况、联系方式、诉讼请求、事实及理由的起诉状并列明详细的证据清单。适合要素式审理的案件应按要求填写要素表。

原告本人不能书写起诉状,委托他人代写起诉状确有困难的,可以口头起诉。原告口头起诉的,人民法院应当将上述信息予以准确记录,并将上述填写内容向原告当面宣读,原告认为无误后应当签名或者捺印。

第六条【立案审查】立案部门应当认真审查甄别,确保纳入速裁的案件符合本规定第四条的要求。

第七条【集中审理】为了提高速裁成效,速裁案件集中由速裁庭审理。

第八条【审前排查】速裁法官收到案件后应当在两日内审查案件材料,发现案情复杂不适宜速裁的,应当具明理由经主管院长批准后立即转回立案庭重新分案。

第二节  答  辩

第九条【明确地址】当事人应当在起诉或者答辩时向人民法院提供自己准确的送达地址、收件人、电话号码等其他联系方式,并签名或者捺印确认。

送达地址应当写明受送达人住所地的邮政编码和详细地址;受送达人是有固定职业的自然人的,其从业的场所可以视为送达地址。

第十条【灵活传唤】原告起诉后,人民法院可以采取捎口信、电话、手机短信、传真、电子邮件等简便方式随时传唤双方当事人。

第十一条被告提出答辩状的,人民法院可于开庭审理前向原告送达答辩状,也可以用捎口信、电话、手机短信、传真、电子邮件等简便方式告知原告答辩意见。

第三节  审前准备

第十二条【庭前告知】 人民法院决定受理的速裁案件,应当在送达受理案件通知书和应诉通知书同时向当事人一并告知法庭纪律、当事人诉讼权利义务等。

第十三条【调查取证】速裁案件除能及时调取的证据外,原则上不依职权调查证据。

第十四条【及时开庭】当事人均到庭的,且明确表示放弃答辩期和举证期限的,人民法院可在告知放弃答辩期和举证期限的法律后果后,将有关情况记入笔录,立即开庭审理。

 第四节  开庭审理

 第十五条【灵活开庭】速裁案件可以根据当事人的申请或审理需要在晚间、休息日或法定节假曰安排开庭,也可以到当事人住所、办公场所、社区等地点巡回审理,就地办案。

当事人或证人有正当理由不能到庭的,经对方当事人同意的,可运用视频技术等方式开庭审理或询问。

第十六条【科技庭审】速裁案件庭审过程原则上应当全程录音、录像。

无条件进行科技庭审的,书记员应当将全部审理活动记入笔录,对于下列事项,应当详细记载:

(一)审判人员关于当事人诉讼权利义务的告知、争议焦点的概括、证据的认定和裁判的宣告等重大事项;

(二)当事人申请回避、自认、撤诉、和解等重大事项;

(三)当事人当庭陈述的与其诉讼权利直接相关的其他事项。

书记员应提醒当事人核查庭审笔录,如有错误,即时提出修改。

第十七条【庭审方式】速裁案件庭审过程可灵活、简便安排,可直接围绕原告的诉讼请求是否成立来举证、质证和辩论,不受法庭调查、法庭辩论、最后陈述以及法庭调解等顺序限制。

    第十八条【一次庭审】速裁案件力求一次开庭审理查清案件全部事实。

速裁案件开庭审理,可不必归纳争议焦点,而是直接围绕原告的诉讼请求是否成立来举证、质证和辩论。

对被告承认原告诉讼请求或者对案件事实没有争议的案件,可无需组织法庭调查,在听取当事人就适用法律方面的辩论意见后迳行调解或当庭裁判。

第五节  裁判方式

第十九条【调解优先】速裁案件应当调解优先,调解不成的及时作出裁判。

调解书可无需记载当事人的诉辩主张和人民法院认定的事实,仅载明调解方案。

第二十条【当庭宣判】速裁案件原则上应当庭宣判。如当事人申请调解或者法官认为案件尚有调解可能的,可以不当庭宣判。

第二十一条【当庭送达】当庭宣判的,应当庭向当事人送达裁判文书。

第二十二条【文书要求】速裁案件当庭宣判的,一般采用令状式判决,文书只包含诉讼参与人称谓、原告诉讼请求和法院裁判主文,不记载当事人诉辩主张、法院查明的事实及详细裁判理由。

被告经合法传唤拒不到庭的,如果被告在答辩状认可原告主张的案件事实,可使用令状式判决;如果被告未作答辩,则应慎重使用令状式判决。

速裁案件不宜采用令状式判决的,可选择采用要素式、表格式或论证式判决。速裁案件文书可相应简化,简明记载当事人诉辩主张,人民法院认定的事实及裁判理由。

第二十三条【即时履行】对于当庭即时履行的案件,除当事人要求出具法律文书外,可以不出具法律文书,但应在庭审笔录中注明相关情况。

第二十四条【审理期限】速裁案件原则上在立案之日起三十天内审结,特殊情况经批准可延长审限至三个月。

第二十五条【判后答疑】当事人可就令状式裁判文书书面申请人民法院答疑,人民法院以适当形式详细解释判决理由,答疑应当记录在案。

第六节  案件移转

第二十六【移转事由】速裁案件审理过程中,有以下情形的,经主管院长批准可转换程序,由速裁部门退回立案庭,注明退回原因以及工作进展情况,移转相关业务庭审理:

(一)当事人变更诉讼请求,导致案件性质发生改变,不适合速裁的:

(二)原告申请追加当事人或者法院认为需要追加当事人,追加的当事人为外国、港澳台地区法人或自然人导致送达困难的;

(三)需要委托鉴定、评估,预计案件在三个月内无法审结的:

   (四)被告提出反诉并应受理的:

    (五)需要中止审理的;

(六)其他不宜继续速裁的情形。

第二十七条【程序转换告知】将简易程序转换成普通程序应当以口头或书面形式裁定并通知当事人。

第二十八条【移转衔接】案件移转相关业务庭审理的,应重新开庭审理。

第三章  附  则

第二十九条【费用缴纳】根据国务院《诉讼费用交纳办法》第十六条规定,速裁案件减半收取案件受理费。

第三十条【补充适用】本规定未作规定的,按照《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》处理。

法律、法规、司法解释或者上级法院有新规定的,按新规定执行。

第三十一条【实施时间】本规定自二〇一四年六月一日起试行。

 

 

                                

                               二〇一四年五月十日 

 


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